關于開展聯創齊爭活動的實踐與思考
固原黨建網   2014年七星彩走势图 www.znwnf.icu   發布時間:2012年12月23日

 

  中共固原市委員會 自治區國土資源廳黨組

 

 

  2011年7月,國土資源部地質環境司、中國地質調查局水文地質環境地質部、寧夏國土資源廳、寧夏地質礦產勘查開發局和固原市開展“聯手共創先進基層黨組織,齊心同爭(做)優秀共產黨員活動”(簡稱創先爭優“聯創齊爭”活動)以來,在中央創先爭優活動領導小組辦公室、國土資源部黨組、寧夏自治區黨委及組織部的關心和指導下,先后組織開展了一系列創爭活動,取得了一定的成效,引起了社會各界的高度關注。

 

 

  一、“聯創齊爭”活動的提出

 

  2009年5月13日,國土資源部與寧夏回族自治區簽署了《合作構建國土資源科學發展新機制共同促進寧夏經濟社會跨越式發展》協議,環境司作為協議評估牽頭單位,一直以來都十分關注寧夏地區國土資源服務當地經濟社會發展情況,特別關注地質環境較為脆弱的寧夏南部山區所面臨的地質災害防治、礦山地質環境恢復治理和地下找水等諸多挑戰。固原市是革命老區、民族地區、集中連片特殊困難地區,處在四大國家級經濟區的銜接點,有著豐富的黨建資源和精神資源,有礦產資源、文化旅游、地理區位、人力資源、土地資源和氣候環境“六大優勢”,發展潛力巨大。但由于受歷史、自然等因素的制約,發展仍處在較低層次,境內生態脆弱,地質災害頻繁,特別是“水”和“環境”的問題尤為突出,發展經濟、改善民生、維護穩定的任務依然艱巨。

  為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會和胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神,落實“各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移,經常深入實際、深入基層、深入群眾,做到知民情、解民憂、暖民心”的要求和中央關于深入開展創先爭優活動的決策部署,進一步提升基層黨建工作整體水平,著力把黨建優勢轉化為發展優勢,把黨建活力轉化為發展活力,把黨建成果轉化為發展成果,共同破解保障發展與?;ぷ試吹?ldquo;兩難”局面,主動適應地質環境工作開拓新領域、延伸工作鏈的要求,有效服務地方經濟社會發展,2011年7月,國土資源部地質環境司、中國地質調查局水文地質環境地質部、寧夏國土資源廳、寧夏地質礦產勘查開發局和固原市開展“聯創齊爭”活動,通過“4+1”的模式,按照“整合資源、搭建平臺,優勢互補、上下聯動,創新載體、突出特色,共建共創、共同發展”的思路,結合實際,因地制宜,突出特色,積極尋找相互聯結、相互合作的最佳結合點,充分發揮各方優勢,促進各級黨組織和黨員相互學習、相互借鑒,充分調動各方的積極性、主動性和創造性,圍繞進一步改善固原市地質災害風險點移民搬遷、地質遺??⒂氡;?、礦山環境恢復治理、找水打井、地質災害治理等項目,不斷深化拓展創先爭優活動,使創先爭優“聯創齊爭”活動與破解發展難題、推動科學發展、促進社會和諧有機融合,促進了地質環境事業新跨越,服務地方經濟大發展,著力構建了“行業地方聯手、結對共建共享”的開放式黨建工作新格局,為固原市經濟社會又好又快發展提供了堅強組織保證。“聯創齊爭”活動,豐富了創先爭優活動的內涵,拓展了創先爭優活動的范圍,延伸了創先爭優活動的觸角,是部門與地方聯手聯動創先爭優的新思路、新做法。

  “聯創齊爭”活動開展期間,得到了中國地質環境監測院、中國地質調查局水環中心的積極響應,遂將“4+1”拓展成了“6+1”。隨后,國土資源部直屬機關黨委、國家土地督察西安局、中國國土資源報社也加入了行列,“聯創齊爭”活動主體逐步演變和延續為目前的“9+1”,形成了部、省、市三級聯動的“聯創齊爭”工作模式。

 

 

  二、主要做法

 

 

  在“聯創齊爭”活動開展過程中,根據國土資源部門和固原市的工作實際與發展需要,通過“四聯”,即“基層組織聯創、發展大計聯議、黨群關系聯促、民生實事聯辦”,深入基層,深入群眾,扎實有效開展活動,開創了行業和地方創先爭優活動的新局面。

  (一)基層組織聯創。一是開展機關黨建經驗下鄉,農村黨建經驗進城活動。在各參與單位的組織配合下,2011年10月,固原市的50名村黨支部書記齊聚北京,參加國土資源部“聯創齊爭”基層黨建工作座談會,與國土資源部機關干部一起交流學習黨建工作經驗,3名村黨支部書記代表走上國土資源“時代大講壇”,分別從怎樣當好村黨支部書記、提高農村基層干部的“雙帶”能力、帶領群眾脫貧致富奔小康等不同角度,向部機關及直屬單位的近500名黨員干部講述了各自從事基層黨建工作的辛酸苦辣和豐厚收獲。“要有公心,要能吃苦,要能受怨,要辦實事,要強班子,要講民主”的經驗,以及農村黨員“雙帶”能力建設、推行“黨群議事會”制度、把黨支部建在產業鏈上的做法,讓參會的機關黨員干部深受啟示。二是建立功能型黨組織。“聯創齊爭”活動開展以來,參與各方充分發揮機關黨建和農村黨建的各自優勢,突出“聯創、聯促”這條主線,參與活動的國土資源部門組成地質災害組、地質遺跡組、地下水組和礦山地質環境組4個組,在固原市5縣(區)實施項目所在鄉(鎮)村建立15個基層黨組織“聯創齊爭”聯建點,并建立功能黨組織,通過公開承諾、兌現承諾,推動項目的落實。三是開展黨性主題教育。發揮固原市地處革命老區、民族地區黨建資源優勢,國土資源部和寧夏國土廳等機關黨員聯合開展了一次“舉黨旗、頌黨情、唱紅歌、堅定信念跟黨走”黨性主題教育活動,與基層干部群眾一起唱革命歌曲,重走長征路,再憶革命情,參觀六盤山紅軍長征紀念館,到將臺堡接受革命傳統教育,增強黨性鍛煉。特別是通過實地走訪,使國家機關黨員干部充分體會黨的改革開放政策帶來的翻天覆地的變化,真切感受黨的民族宗教政策在少數民族聚居區的成功實踐,感受欠發達特殊困難地區發展的差別性,以及革命老區廣大群眾對黨的無限忠誠與對國家的高度認同,進一步深化對國情的認識,堅定理想信念,增強創先爭優的使命感和責任感。

  (二)發展大計聯議。一是以國家、自治區和固原市“十二五”規劃為龍頭,以9單位業務工作為主要內容,以固原市相關縣(區)為工作對象,共同商議活動方案、年度計劃和相關制度。二是建立聯席會議?;疃斡敫鞣矯磕暾倏?次聯席會議,年初研究部署年度工作,年終結合總結,解決聯創齊爭活動中存在的問題,提出加強和改進的具體措施,推動工作落實。三是根據國土資源重點業務工作和固原發展需要,協調研究課題,地方為開展耕地?;?、地質環境?;さ妊芯抗ぷ魈峁┬畔?、基地和人力支持,確保研究工作順利進行。四是緊緊圍繞固原經濟社會發展,特別是國土資源、地質環境工作中的重大問題,協商確定重點項目建設,明確責任,確保地質環境基礎設施建設和重大項目順利實施。對土地整理、地質災害防治、勘查找水打井、地質環境治理、旅游地質開發等項目的申報、實施上,給予固原政策和資金方面的支持?;疃掛岳?,國土資源部組織中國地質調查局、部地質災害應急中心有關專家奔赴固原市,開展地質災害隱患點、避災移民安置點和地下水勘查找水工作。經實地考察調研后,專家組對今后固原地區地質災害防治、地下水勘查開發以及地質環境管理的工作方向、總體布局和項目設置進行了科學規劃。

 
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